Escrito por: Puja Raghavan
*Texto original en inglés
Puja Raghavan es abogada india y trabaja en transformación digital para el sector salud en el equipo global de Capgemini. Con experiencia en el proyecto GovStack de GIZ y en una startup GovTech en Berlín, también ha trabajado en políticas públicas y relaciones gubernamentales en Nueva Delhi antes de unirse a la Hertie School.
Este blog no refleja la postura de Futuro Público. Su propósito es dar a conocer la opinión de nuestra red y seguir el debate sobre Innovación Púbica en América Latina.
Introducción
La sesión “Mejor Entrega: La Visión de la Comisión para la Reforma de la Administración Pública” en el Festival de Burocracia Creativa 2024 destacó aspectos cruciales de la visión de modernización de la administración pública de la Unión Europea (UE). Para India, que está navegando y, algunos podrían incluso argumentar, liderando los esfuerzos de transformación digital gubernamental, estos conocimientos pueden ser invaluables. La sesión enfatizó la visión de la UE, pero también es igualmente importante explorar cómo India y la UE pueden aprender de los viajes legislativos del otro en la gobernanza digital.
Conclusiones de la Sesión del CBF
La sesión de Angelos Binis puso de relieve la necesidad crítica de reformas que vayan más allá de la teoría, reformas que realmente puedan impulsar la transformación dentro de la administración pública. Tanto India como la UE pueden beneficiarse inmensamente de marcos legislativos que no solo estén bien pensados, sino que también sean prácticos y capaces de generar un cambio real. En nuestro mundo que se digitaliza rápidamente, el aprendizaje mutuo puede ser una herramienta poderosa para mejorar las estrategias de gobernanza, asegurando que ambas regiones estén equipadas para enfrentar los desafíos digitales que se avecinan.
El Rápido y Avanzado Camino de Gobernanza Digital de India
La transformación digital de India ha sido rápida y se ha caracterizado por una significativa adopción de tecnologías y avances en innovación. Marcos legislativos como la Ley de Tecnología de la Información de 2000 y el borrador de la Ley de Protección de Datos han desempeñado roles cruciales en la configuración del paisaje digital de India. Iniciativas como Digital India y la adopción generalizada de IndiaStack han elevado la gobernanza electrónica a nuevas alturas en todo el país.
Sin embargo, el enfoque de India ha sido en gran medida reactivo, desarrollando regulaciones a medida que surgen desafíos en lugar de establecer proactivamente las bases. Aquí es donde se hace evidente el contraste con la UE. La UE ha integrado la digitalización en un marco más amplio y estratégico para la reforma de la administración pública. No obstante, la adaptabilidad de India, a pesar de su naturaleza reactiva, ha sido una fortaleza significativa, permitiendo la implementación rápida de soluciones digitales. Sin embargo, a medida que los desafíos digitales evolucionan, particularmente en áreas como la privacidad de los datos, hay un reconocimiento creciente de la necesidad de un marco legislativo más proactivo.
El Enfoque Estructurado de la UE hacia la Administración Pública Digital
La Unión Europea ha implementado un enfoque integral y proactivo hacia la digitalización, integrándola en reformas más amplias de la administración pública. Iniciativas como COMPACT enfatizan la transformación digital, el desarrollo de habilidades y la sostenibilidad como componentes centrales de la gobernanza moderna. El enfoque estructurado y colaborativo de la UE asegura que las reformas no sean esfuerzos aislados, sino parte de una estrategia cohesiva destinada a mejorar la eficiencia del servicio público y la participación ciudadana.
COMPACT, en particular, facilita el intercambio de conocimientos entre los estados miembros de la UE, haciendo de las reformas digitales un esfuerzo colectivo. Esta naturaleza impulsada por la demanda permite a cada estado adaptar las reformas a sus necesidades específicas, asegurando que la digitalización sea efectiva.
Aprendizaje Mutuo e Intercambio Legislativo
Soluciones Digitales Escalables: La experiencia de India con iniciativas digitales a gran escala como Digital India es un testimonio de su capacidad para gestionar la transformación en entornos diversos y con recursos limitados. La UE podría obtener valiosas perspectivas de las estrategias de escalabilidad de India, especialmente para abordar desafíos similares dentro de sus estados miembros.
Ciberseguridad como Pilar de la Gobernanza: Con las amenazas cibernéticas volviéndose más complejas cada día, la ciberseguridad debe estar en el centro de la gobernanza digital. Mientras que la UE ha avanzado con directivas como la Directiva NIS, el enfoque flexible de India bajo su Política Nacional de Ciberseguridad ofrece valiosas lecciones en adaptabilidad. Una combinación de la solidez de la UE y la agilidad de India podría llevar a un marco de ciberseguridad más resiliente para ambas regiones.
Digitalización Verde: La sostenibilidad es otra área en la que ambas regiones pueden aprender una de la otra. El enfoque de la UE en la digitalización verde es encomiable, pero la experiencia de India en la implementación de proyectos digitales a gran escala bajo restricciones de recursos ofrece perspectivas prácticas. Legislar prácticas digitales sostenibles podría ayudar a India a alinear su crecimiento digital con sus objetivos de sostenibilidad, tomando una página del libro de la UE sobre gobernanza ambiental.
Conclusión
Los viajes de transformación digital de India y la UE, aunque distintos, presentan numerosas oportunidades para el aprendizaje mutuo y la colaboración legislativa. Al compartir experiencias y aprender de las fortalezas del otro—ya sea el enfoque estructurado y proactivo de la UE o la estrategia dinámica y reactiva de India—ambas regiones pueden desarrollar marcos de gobernanza digital más efectivos y resilientes. Los conocimientos del Festival de Burocracia Creativa 2024 nos recuerdan que en la búsqueda de una mejor gobernanza, la colaboración y el aprendizaje compartido no son solo beneficiosos, sino esenciales, con las necesidades y derechos de las personas en su núcleo.